נהוג חדש שלא מלאו לו 21 שנים כפוף לחוקי נהיגה מיוחדים שנועדו להגברת הבטיחות בדרכים ולהקטנת הסיכון לתאונות. אחד ההגבלות המרכזיות על נהיגה זו היא המגבלה על מספר הנוסעים שהנהוג רשאי להסיע ברכב פרטי. מגבלה זו נועדה לצמצם את הסחות הדעת לנהוג החדש ולאפשר לו להתמקד בנהיגה.
לפי התקנות, נהוג חדש שטרם מלאו לו 21 שנים אינו רשאי להסיע יותר משני נוסעים ברכב, אלא אם כן הוא נעזר במלווה מנוסה הנמצא לצדו. המלווה צריך להיות בתפקיד פעיל, זאת אומרת הוא אמור לעזור בהדרכת הנהוג הצעיר ולספק תמיכה במצבי כביש מורכבים או מסוכנים.
המלווה יכול להיות כל אדם מעל גיל 24 בעל רישיון נהיגה בתוקף לפחות חמש שנים, או כל אדם מעל גיל 30 בעל רישיון נהיגה בתוקף לפחות שלוש שנים. על פי תקנות הדרכים, נוכחות מלווה נדרשת לפרק זמן מינימלי במהלך תקופת העשרת הנהיגה של הנהוג החדש.
הגבלות אלו, יחד עם חוקים נוספים הנוגעים לנהיגה מחדש, משרתות את המטרה המרכזית של הגברת הבטיחות בדרכים והפחתת מספר התאונות בקרב נהגים צעירים.