בהקשר לחובת הסעה ושכר נסיעה ברכב ציבורי יש להבין שישנה רגולציה ברורה לגבי העלאת נוסעים. נהגי רכבים ציבוריים חייבים להעלות כל נוסע המוכן לשלם את שכר הנסיעה הקבוע.
תפקיד זה מוענק לנהגים כחלק מהתפיסה שהתחבורה הציבורית נועדה לשרת את הציבור הרחב. החובה לשאת נוסעים המוכנים לשלם היא חלק מההתחייבות של שירות הציבורי להבטיח שכל אחד מהנוסעים יוכל לנוע בקלות ובנוחות.
חובה זו מעגנת גם את הצורך בהובלת נוסעים בצורה שווה וללא הפליה, בתנאי שהנוסע עומד בתנאי השירות כמו תשלום והשגת כרטיס נסיעה. אי העלאה של נוסע ללא סיבה מוצדקת עשויה להיחשב כעבירה והפרת הרגולציה.