"נוהג חדש" שטרם מלאו לו 21 שנים אינו רשאי להסיע יותר משני נוסעים מלבדו, אלא אם כן יושב לצדו מלווה במושב הקדמי. הכלל הנוגע למספר הנוסעים ברכבו של נהג חדש נובע מהרצון להגביר את הבטיחות בנסיעה ולהפחית את הסיכון למעורבות בתאונות, שכן הנהג החדש לא צבר ניסיון ויכולת תגובה מהירה במצבי לחץ.
במקרה שהנוהג החדש מסיע מלווה מורשה, מתקיים פיקוח נוסף על הנהיגה, מה שמאפשר לו למידה ישירה ובטוחה בתנאים שבהם הוא נחשף לביתור מקצועי ולביטחון עצמי בנהיגה. הדרכה בזמן אמת בזיהוי סיכונים, תגובות למצבי חירום ותחזוקת רמת עירנות גבוהה.
החוק הזה מציב גבול ממוקד לנהגים חדשים למען שיפור יכולת הנהיגה שלהם על מנת לשמור על דרכים בטוחות יותר עבור כלל המשתתפים. יש לכבד את המגבלות הללו על מנת להבטיח את הבטיחות המקסימלית.